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宽带市场扩容空间大民资进入促进创新竞争

2018-11-02 12:47:54

宽带市场扩容空间大:民资进入促进创新竞争

我国宽带接入市场大门正式向民间资本开放。工信部发布通告称,自3月1日起我国民间资本可以多种模式进入宽带接入市场,首批试点城市16个。2014年底,工信部下发《宽带接入业务开放试点方案》,鼓励民间资本“以建设宽带接入业务所需基础设施、与基础企业开展合作并分享收益、租用基础电信企业接入络资源”等模式,进入宽带接入市场。这也是在移动转售将虚拟运营商推向前台后,电信业再次向民资敞开大门,工信部寄望以此推动宽带市场繁荣发展。

目前,国内宽带接入业务的运营主体主要有三大基础电信运营商,广电领域的企业,如北京的歌华有线、上海的有线通,以及部分民资性质的公司,如长城宽带、宽带通等。长期以来,宽带市场“一公里”接入难,宽带建设资金不足,都是困扰运营商的大问题。工信部通信科技委常务副主任韦乐平去年曾预测,中国电信或削减50%的宽带预算,以补贴LTE,所以民资进入宽带市场是有效缓解宽带投资压力的途径。同时,当前民资公司宽带服务覆盖的小区比较有限,国家也希望通过接入业务开放吸引更多民资进入该领域,在更大的范围内促进多元化竞争。

工信部数据显示,我国现在约有2亿左右的固定宽带接入用户,而随着移动互联+发展,我国宽带市场仍然不饱和,民资进入宽带市场前景仍然巨大。去年全球宽带接入市场,包括PON、DSL和Cable,达到创新纪录的115亿美元。而中国市场在大规模宽带扩张推动下,光纤市场也经历了显着的增长。中国幅员辽阔,宽带市场扩容升级的空间巨大,在这种背景下,推动宽带市场的开放显得更为迫切。

当然,对于普通民众来说,看重的还是宽带接入市场开放后宽带性价比更高,目前大部分民营宽带企业赢得市场的杀手锏普遍也是对准价格。事实上,民营企业敢于推低价宽带,主要是因为其市场运营成本较低,包括人力成本少,线下渠道包袱不大、用户数量少,服务成本不高。同时,有成熟的运营模式可以照搬,无需投入试错成本。但另一方面,二三级宽带市场充斥大量假宽带,究其根源,也多由民营企业缺乏监管下的恶性扩张有关。所以,民资进入宽带接入市场后的市场监管仍然是一个大课题,需要工信部统筹考虑。

宽带业务具有天然垄断性,民资进入电信领域的初衷是想打破三大运营商的垄断,但随着民资的进入可能带来局部垄断。与移动转售业务的发展情况类似,定价权短期内仍掌握在基础运营商手中,民营企业没有议价权;绝大多数进入宽带接入市场的民企短期内难以建立起品牌服务能力。此次开放试点的16个城市显然相对中国庞大的宽带市场体量来说,是有些局促的。对于宽带接入一公里来说,固宽带接入必须要有物理路由。如果所有通信资源和设施都由基础运营商提供,那么民营企业的积极性和资源优势难以发挥,试点价值大打折扣。

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