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城投债2次刹车发改委全国核查

来源: 作者: 2019-05-14 19:01:55

城投债2次刹车发改委全国核查

国家发改委对所有融资平台公司发债(简称“城投债”)和融资平台公司的核查正在进行中。尽管中国目前尚无城投债违约的案例出现,但国家发改委开始进一步收紧对融资平台公司发债申请及其债务的审核。 6月20日,国家发改委财金司有关官员对经济观察报称,自核查开始起,新的发债申请如果没有按照核查通知提供有关材料,均属于申请材料不充分。申请企业要么继续补充,要么撤回。 现在,全国各地的主要券商和城投公司都正在根据国家发改委的要求进行自查。此轮清查风暴导致大部分融资平台公司的发债申请被压下。城投债自2011年二季度首次停摆之后,第二次刹车。 国家发改委并没有给地方核查确定明确的截止时间,但国家发改委在5月16日就下发的核查通知中要求,今后,凡新报送企业发债申请均须将自查、核查有关情况逐项作出说明,说明文件与申报文件一并报送。这意味着,核查中提出的发债条件将被常态化。 融资平台公司和券商把国家发改委的此轮核查风暴视为城投债的又一道“紧箍咒”。湖北襄阳建投董事长陈敬东表示,按照要求,新申请发债需要提交的材料更多,而且对发债公司的债务考核更严。 长江证券的一位人士说,“现在城投债越来越难做了,各种闸门都在收紧。”不过,该券商担心,随着发债难度越来越大,城投公司会采取更多的游离在政策监管边缘的融资渠道获得资金。 除了对国家发改委不断收紧的城投债政策环境的担心,陈敬东还担心财政部将来会对地方土地出让金动手。虽然目前还没有直接迹象,但陈敬东的预感是,“中央可能会采取通过与地方分取土地出让金的方式,来限制地方政府的举债。这样一来,无论是地方政府还是城投公司的日子都会更加难过。” 核查风暴 主要负责城投债审批的国家发改委财金司于6月初启动了新一轮的全国城投债核查,核查主要针对“从严审核类”和“适当控制规模和节奏类”发债申请公司。 国家发改委将城投债划分为“加快和简化审核类”、“从严审核类”和“适当控制规模和节奏类”三种类型。 “加快和简化审核类”的核心标准包括:地方政府所属区域城投公司申请发行的首只企业债券,且发行人资产负债率低于50%的债券;资产负债率低于30%,信用安排较为完善且主体信用级别在AA+级及以上的无担保债券;以及主体或债券信用等级为AAA级(百科)的债券。“从严审核类”的主要认定标准为连续发债两次以上且资产负债率高于65%的城投类企业;以及企业信用等级较低、负债率高、债券余额较大或运作不规范、资产不实、偿债措施较弱的公司。

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