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媒体大气污染举报案件很多真正查处仅占12

2018-01-11 15:59:57

媒体:大气污染举报案件很多 真正查处仅占12%

今年5月至9月,由全国感冒药影响乙肝项检查结果人大常委会3位副委员长带队,全国人大环境资源委员会组成人员和全国人大代表共41人组成5个检查组分赴10省(市)进行了检查。

“这次检查的重点是,各地各部门在落实大气污染防治法主要法律制度、依法加强大气污染防治监管、推动大气污染综合治理、改善大气环境质量等方面采取的措施和存在的主要问题,以及对修改完善大气污染防治法的意见和建议。”全国人大常委会副委员长沈跃跃表示。

本次执法检查组奔赴京津冀、长三角、珠三角等区域,均为目前大气环境质量较差的区域。“当前大气污染防治工作的效果还不是很明显,今年10月,北京连续4次较长时间的重度污染,表明情况依然十分严重。”参与分组审议的侯义斌委员表示。

参与了此次执法检查的袁驷委员说:“大家都说违法成本低、守法成本宾治白癜风医院里高,要求修改法律。其实法律对违法行为有明确的处罚规定,而且有的规定的处罚力度还很大。但正如报告中所说,举报的案件很多,但真正查处的才10%多一点。这实际上是有法不依、执法不到位的问题。”

朱静芝委员提出,必须加强部门之间的协调,明确部门之间的权责界限,落实。“现在关键问题是不落实,而不落实的最根本原因是权责边界不清,执法不到位。只要把各部门的划分清楚、落实到位,我们的空气质量肯定会有很大的改观”。

执法检查报告指出,2014年上半年,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降7.9%,可吸入颗粒物(PM10)浓度下降6.5%,达标天数比例提高1.6个百分点。

马志武委员也认为,大气污染的成因有很多,但目前对来源的分析不够清楚。因此,对于大气污染来源和传输问题的解析,必须进一步加大科技研究的投入,尽快从成因上找出问题来,才能使治理更有针对性,更有效果。

“现在各地都很重视大气污染的防治工作,并且采取了很多措施,但很多地方对大气污染源并不清楚,如工业污染、机动车尾气污染、扬尘污染、生活污染等在城市的大气污染中究竟各占多大的比重?周边污染对本地污染究竟有多大影响

媒体大气污染举报案件很多真正查处仅占12

?这些问题不研究清楚,怎么能保证解决大气污染决策的科学性和正确性?”刘政奎委员指出。

很多委员都表示,大气污染防治法的执法检查工作不应只是一次性的任务,而要成为一段时间内的任务,连续几年都在同一区域进行执法检查,这样可以倒逼地方探索防治大气污染的新路径。

统计数据显示,2013年,全国煤炭消费总量达36.1亿吨,占能源性意外消费总量的65.7%。特别是在北方冬季采暖期,燃煤量大面广、管理粗放,城郊和农村散煤燃烧后直接排放,导致空气质巢湖看牛皮癣钱量季节性下降尤为明显。

显然,燃煤污染问题亟待解决。报告中进一步称,目前有的地方政府和部门对改善能源结构、积极发展清洁能源重视不够,煤炭消费量增长较快,弃风、弃光现象严重。

“我国的煤炭还有一个特点,就是优质煤炭的比例不高,这就要求我们在大力度调整能源结构、发展清洁能源的同时,还要采取两条腿走路的办法。”闫小培委员建议。在他看来,煤炭的清洁利用技术的改进和提升非常重要。

在他看来,目前节能减排方案主要针对万家重点企业,这些重点企业能耗占全社会能耗总量的60%以上,但没有具体的排污比例数字;而中小企业的数量非常多,有些中小企业用的很多都是劣质煤,劣质煤的燃烧是不充分的,排污很严重。

报告中披露,对于环保执法,有的地方执法不严、违法不究,存在人情执法、以罚代管等问题,违法排污行为得不到有效遏制。一些地方排污费收取不规范,存在少征、漏征现象。

比如,完善大气环境保护目标制和考核评价制度,明确地方政府的环保,强化对地方各级政府、有关部门及其负责人的考核;建立和完善煤炭消费总量控制、污染物排放总量控制和排污许可制度,科学制定和修订大气污染物排放标准等。

“最近,国务院有关部门已就大气污染防治法(修订草案)公开征求意见,下一步要认真研究各方面意见,尽快形成一个较为成熟的大气污染防治法修改草案,如期提请全国人大常委会审议。”沈跃跃称。

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